新中国成立初期的城市工商业“面向农村”发展

在1949年3月召开的中共七届二中全会上，毛泽东和刘少奇分别提出“城亏必须兼顾”和“城乡一体”的观点．两者虽然表述不同．但其实质都是要在新中国成立后构建“城乡互助”的新型城乡关系。此次会议，初步明确了这一基本原则。1949年9月，“城乡互助”作为经济建设的根本方针列入具有临时宪法性质的《共同纲领》中。