我国社会养老保险代际分配:公平与可持续——从马克思社会保障思想出发

马克思主义认为,国家应利用剩余价值建立社会保障基金,以保障无劳动能力公民(包括老年人)的生活。代际分配结果公平是社会保险的基本目标和保障其可持续的重要条件。实践中,我国城乡养老保险制度表现出一定程度的代际分配不公,由于代际收入流动性的下降,城乡初次分配的差距会在子代的初次分配中加深,持续地影响子代(包括后几代)的养老水平而加剧了城乡之间代际分配的结果不公。基于此,保障社会养老保险制度的可持续性在于优化当前"统账结合"模式,重视代际分配公平,建立更高统筹层次的全民基础养老金,采用NDC的方式应对"空账",过程中注重调整初次分配。