新型城镇化背景下的“村制”与“村治”——一个苏南农村模式的循证研究

中国农村社会在新城镇化转型期面临着隐秘在"取消农业税"或"土地流转"等宏观改革之下的村庄内部制度架构和行动策略的嬗变。本研究选取"村制"和"村治"两个概念,锁定村集体经济发达、乡村治理类型颇具代表性、甚至具有"逆城市化"反向作用力的苏南某农村。不仅通过"乡政村治"向"乡村自治"的演进过程来动态呈现"类"多中心理论下的"三方联动式"村制结构和半封闭式权力秩序,还通过"治理绩效"和"风险理论"的双视阈,细数"村庄精英"导向下"能人治理"的行动策略,在呈现治理绩效指标的同时指出现行策略中的显隐风险因子。旨在以个案研究的"麻雀剖分"来具体论证含潜在区域示范意义的"农村地方性事实"其背后由"村制"与"村治"双向协作带来的"村社理性"和"组织租最大化",为新型城镇化的村庄基层制度化建设和乡村治理行动策略提供一次苏南地区的实证展示。