秸秆焚烧为啥屡禁不止

秸秆禁烧已是一个老话题。在这个问题上，中央和地方各级政府采取各种相应的措施，已取得明显的效果。然而秸秆焚烧在许多地方仍未得到彻底解决，是什么原因呢？在这里笔者想谈一下自己的看法。