省以下政府间财力分配研究——以甘肃省为例

财政体制改革是关系到国家治理及民生发展的重要内容。1994年分税制基本确立了中央与地方的分配关系,但没有明确规范省以下政府间的财力分配。现行政府间财力分配格局暴露出的诸如财力分配失衡、事权与支出责任不匹配等问题严重制约了财政体制的进一步深化。本文以甘肃省为例,分析了分税制改革以来地方政府可支配财力的构成及变动状况,探讨了省以下政府间财力分配不均衡所造成的影响,提出了优化地方政府间财力分配的对策建议。