上海市公用事业企业成本规制制度优化建议——以燃气和供水为例

公用事业是关系民众基本生活水平和社会公共福利的带有自然垄断性质的行业，与一般行业相比，公用事业具有基础性、自然垄断性、公用性与公益性等特性。