论宗教极端行为刑罚界限的完善——以《反恐法》(草案)与《刑法修正案(九)》的比较为视角

宗教极端行为作为宗教极端思想的外在表征,在恐怖活动犯罪中扮演着至关重要的角色,其表现形式多种多样,往往处于是否需受刑罚处罚的边缘。已出台的《刑法修正案(九)》与《反恐法》(草案)就极端主义行为规定了刑事处罚与行政处罚的不同模式,存在规定重叠与交叉适用问题,将给实务工作带来困难。建议在《反恐法》(草案)第八十一条中增加相应条款,明确两种处罚方式之间的界限及转化,对宗教极端行为施以适格惩处,促进去极端化工作的顺利开展及反恐工作的有力推进。