地方政府可持续性债务融资模式探析

优良的融资模式应是可持续的模式。我国地方政府的融资模式主要包括以投融资平台融资、政府部门融资等为主要形式的间接债务融资模式。这种模式存在融资机制不完善、融资方式不合理等问题,极易造成地方政府偿债风险乃至财政风险,因此是不可持续的融资模式。适合中国国情的地方政府融资模式,应是以地方政府债券融资、城投债融资等为主要形式的直接融资模式。这种模式已在一些地方应用,但因受制于相关法律法规,还很不完善。新《预算法》为突破相关限制提供了法律基础,应以新《预算法》为根据,进一步扩大地方政府的债券融资权限,增加地方政府的债券融资层级,使债券融资成为地方政府可持续的债务融资模式。