部门所属企业的改革问题

部门所属企业在安置富余人员、承担公益事务和弥补事业经费不足等方面起到了一定作用,但总体上仍呈现出"乱、小、差"的状态,应予以清理、整合、转型,实行政企分开、事企分开,并落实出资人的职责,强化监管。