郑州户籍积分制改革的思路——基于上海、广州、宁波的比较

积分制是特大城市户籍制度改革的首选方案。郑州市也正在酝酿积分制改革。本文首先分析了上海、广州、宁波、郑州的综合情况,确定与郑州综合经济情况较为相近的是宁波,但郑州的人口压力要大于宁波。再比较并分析上海、广州、宁波的积分体系和分值特点并得出结论:由于公共资源和社会保障资源供需矛盾严峻,上海、广州的积分制门槛较高;上海、广州更加关注引入能创造新岗位的人才,宁波更加在意留住已经适应城市生活的技能型和领导型人才。郑州在三个城市积累的经验基础上,应该有自己的实施思路:以留住技能型人才为主;积分制实施初期以积累经验为主,整体把控资格获得者数量;应该关注未达到积分标准或者等待轮候的外来人口的福利获得情况。