过剩产能怎么减

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》说，“实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。”那么，“过剩产能怎么减？”成为今年两会热议的话题。