城镇化与新农村建设的冲突与耦合发展研究——基于地方政府行为视角

地方政府行为对城镇化与新农村建设的推进影响重大。由于地方政府官员在城镇化与新农村建设中的"经济人"特性,及现有行政行为监督与绩效考核评估滞后于发展需求的客观影响,使地方政府行为失范,偏重城镇化而弱化新农村建设。突出表现在主观行为意识偏重、资源配置偏重、城乡规划与管理偏重等方面。基于城镇化与新农村建设耦合发展目标,采取主观行为意识纠偏、统筹区地总体规划与城乡综合管理、搭建城镇化与新农村建设资源配置与共享平台、构建复合型绩效评估体系等措施,将能有效避免城镇化与新农村建设的矛盾与冲突。