优化调整应对经济新常态

产业发展分为水平效应和结构效应。水平效应是在给定技术条件，产业结构、产品结构不变情况下，平面地扩展和重复既有产业结构和产品结构。结构效应是通过创新，提升产业、产品结构而获得更高层次的发展。石油产业在发展初期，由于空间大，因而更多采取水平效应发展方式，表现为上项目、铺摊子。发展到一定程度，由于产业空间相对饱和，过去外延的、粗放的生产方式约束条件发生了变化，就必须转向结构效应，即通过创新和产业、产品结构提升，在更高层次上推动产业发展。