加强顶层设计 构建失能失智老人养老保障体系

失能失智老人社会保障体系面临两大问题 之一：失能失智老人的社会保障制度缺乏顶层设计一方面，政府、企业、家庭、个人等各方在养老问题上的职责界定不清晰；另一方面，政府层面没有明确具体的牵头部门和配合部门，导致出现多头管理，一些政策缺乏实质的落地实施路径。