强化顶层设计 促进智能制造业发展

近年来国家实施了“核高基”、“数控机床”等科技重大专项和智能制造专项、智能制造试点示范，加紧推进智能化进程，取得了一大批相关的基础研究成果；各省市也在积极部署和发展智能制造，总体看尽管从中央到地方都高度重视智能制造发展，也都出台了一系列政策措施加以推进，但仍存在一些亟待解决的突出问题，制约了智能制造快速发展：一是面对发达国家的高端挤压，我国急需抓紧出台相应规划和标准，既要防止空喊口号，也要防止一哄而上；二是智能制造服务体系还不健全，特别是为工业机器人、增材制造（3D打印）等智能制造装备产业提供技术支撑的设计、制造、检测、试验验证、认证认可等公共服务平台还很缺乏；三是实施智能制造受资金制约严重，如山东一企业决定实施新能源乘用车桥数字化工厂项目，需购进三条智能化装配线以及相关设计软件，投资5000万元，由于存在500万的资金缺口，致使项目延期半年以上；四是智能制造装备基础薄弱，核心部件和装备大量依赖进口。尤其在当前经济持续下行的情况下，企业普遍反映税费负担较重、劳动力和融资成本过高、生产要素价格居高不下等问题呈加重之势，严重挤压企业盈利空间，对企业生产经营造成了较大压力。