清末“自治”观念的产生与发展

西方的自治理论是在中国传统的社会治理方式逐渐失效,民族危亡日益严重的背景下,被中国的统治者、知识分子等群体引介到中国的,在清末历经了萌芽期和两次高潮期。"自治"理论的提倡者试图通过效法西方的地方自治制度,以实现国家富强,或挽救统治危机,抑或争取民权。中国的自治具有后发外生性,而且一开始就和"官治"联系在一起,这在后来的实践和理论中就表现为自治沦为图强的工具,这也导致自治逐渐失去了其民主权利内核。