问题2：“不会用、不积极”

20万元的专项资金划拨下来，很多社区干部一开始很兴奋、很积极，但对照资金的使用管理办法，发现要求很多、程序很严，出现了“没思路不会用”、“怕出错不敢用”的情况。在一些社区，为民服务项目进度较慢，少数甚至到年底都没正式实施。出现这种情况，客观上是由于涉及程序多，但更多是基层干部的主观原因，有的是能力不足，有的是有畏难情绪，对项目推进缺乏主动性。