政策执行与村落应对:甘肃省Z镇的农村低保制度实践

农村居民最低生活保障是国家针对农村贫困人口的一项"兜底"政策,旨在解决农村贫困人口的基本生存问题。然而,这项全国性的制度设计在基层落地过程中因地方性的差异而衍生出多种实践形态,并在一定程度上偏离了制度设计的初衷。基于甘肃省Z镇实地调研,目的是梳理农村低保政策在当地逐级执行的具体过程,由此发现,低保名额按人口比例下分的方式无法适应当地社会的发展需要,从而给镇、村、组三级落实低保政策留出了灵活变通空间,乡村社会因而在自身历史传统的基础上衍生出具有地方特色的分配机制,并给其社会秩序带来一系列影响。