创建学习型机关 提高干部创新能力

党的十六大和十六届四中全会提出"要营造全民学习、终身学习的浓厚氛围,推动建立学习型社会"。创建学习型机关就是将学习型组织的理念和内容运用于机关建设的一种实践。它的核心在于通过一种组织化的学习活动。