2003年以来国有资产监管体制研究综述

我国国有资产监管体制的改革实践以2003年为分水岭。2003年之前，国有资产监管体制采取的是部门分工负责、多头监管的体制，号称“九龙治水”，一定程度上赋予了国有企业更多的经营自主权，确定了国有企业的市场主体地位，但是对国有企业的监管还面临着出资人主体不明确、监管重叠、监管缺位、监管越位等问题。