美国排污许可制度有哪些经验？

排污许可制度是美国进行污染源管理的主要手段之一。许可证作为一种强制性的法律文书，以排放许可前置条件的形式，描述了排放源必须遵守的污染物排放限值和相关的法律法规要求。美国涉及污染物排放的许可证是依据单项立法分别制定的，因此大气排放许可证、水排放许可证是分别发放的，并且依据不同的法律，许可证的要求也不同。这里仅以《清洁空气法》为例介绍美国排污许可证的管理经验。