权力运行的系统分析

权力的逻辑起点是"权为民所赋",终点是"权为民所用",其中间过程便是权力的运行。权力运行是一个大的系统,核心要素主要有权力运行目的、运行主体、运行机制、运行程序、运行方式、运行规范等。合理的权力运行结构应当是闭合式运行结构:即充满活力的运行主体、明确的运行目的、科学的权力运行机制(包括决策机制、执行机制、监督机制)、严密的权力约束系统(包括权力运行程序、运行方式、运行规范)、权力反馈系统。权力运行是在社会大系统中的运行,要不断与大系统进行信息交换,它既受社会大系统的影响和制约,也会用自己的方式影响或改变大系统中的某些要素。权力运行系统主要受政治环境、经济条件、文化因素、人文素质等外部因素的影响和制约。