貌离神合:市场中介组织行业自律的行政化现象研究

行业目律是市场中介组织监管的基础性制度。但是,对中部地区N省的实证调研却发现,这一制度在实施中还存在自律机制失效、能力建设不足、合谋权力寻租等诸多困境。这些困境的关键原因在于行业自律的"行政化",即行业自律的主体——行业协会在组织机构、人员任用及业务过程等三个层面均受到行政权力的影响和干预,表现出典型的从属性特征。"行政化"导致行业自律困境的逻辑,则在于它引发了行业协会权威缺失和角色冲突的双重效应。