我国政策性农业保险的实践与思考

近年来,我国农业保险市场快速发展,农业保险业务已居全球第二、亚洲第一。无论从国际经验还是国内实践来看,农业保险的推广都需要依靠各国政府的财政支持,农业保险受其高赔付率、高费率等因素影响,不被保险机构所偏好,为矫正农业保险市场失灵,充分落实政府的政策目标,往往需要财政补贴来支撑农业保险的发展。但是,政策性农业保险也可能给政府财政带来压力和风险,在保险供给主体、被保险人以及政府之间的诱导机制与风险分担等问题表现尤为明显。为此,笔者就国内农业保险政策演变及发展历程进行系统梳理,同时,对存在的问题进行了分析和思考。