论反倾销措施实施中的原产地监管风险与对策——由白羽肉鸡的原产地假证案例引发的思考

我国一直是WTO其他成员国实施反倾销制裁的重灾国,在经历多年惨痛教训后,我国逐渐主动采用反倾销规则来保护本国市场和经济利益。但在具体执行中,反倾销产品的原产地欺瞒案件迅速增加,在进口中提供虚假原产地证书和串货夹带的违法现象频繁发生。如何针对反倾销中原产地欺瞒行为进行核查、认定与处罚等一系列问题都向海关监管提出了重大挑战。以白羽肉鸡反倾销案为切入点,可详细探讨反倾销措施实施中存在的"假证"、"假货"、"原产地规避"这三种原产地风险描述和监管风险情形,论证"假证"情况是否构成走私罪、原产地核查方式与举证责任的分配、因出口国签证人员渎职,我国海关是否可对"假证"进行实质性审查等相关法律问题。在此基础上,针对原产地监管的资料审核、责任分配、技术手段、完善立法等多个方面内容,可提出合理化的政策建议。