预算平衡机制的转变及其监督

在维护社会稳定和保证财政安全的双重压力下，既要约束和限制财政支出，又要考虑国债的适度规模。但预算收支平衡始终既是原则也是目标，这就使跨年度预算平衡机制成为逻辑必然。