水资源环境治理的机理与路径研究

基于外部成本内部化的生态补偿和排污权(费)政策,有利于改善生产"输入端"水资源利用和"输出端"污水排放的低效率,但并未从根本上扭转我国水资源短缺和水质恶化的局面。水资源环境治理的成功与否,"中间环节"即产业转型升级是关键。然而产业转型升级面临着低成本优势与"低端锁定"并存、布局分散有活力与治水"不经济"并存、"挤出效应"与地方保护主义并存等矛盾与困境。浙江立足水资源环境问题的根源性环节,以治污水为核心,倒逼企业转型升级与布局优化,并在促进"政府倒逼"转向"市场激励"、建立成本分担机制等方面进行了探索,这对全国的水资源环境治理具有一定启示。