政府综合财务报告应用体系的思考

《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》将建立健全政府财务报告分析应用体系作为重要任务之一。政府综合财务报告的“综合”包括两重含义：一是综合了部门财务报告的政府层面甚至包括下级政府的政府整体的财务报告，二是综合了财务报告使用者所需的财务信息和与理解使用这些信息相关的综合信息的财务报告。政府综合财务报告的提供，强化了政府整体作为被监督和评价对象的责任意识，明确了政府承担全面受托责任的义务，为政府外部的社会各方参与国家治理提供了完整的信息基础，各方对政府综合财务报告的应用成为参与国家治理的重要依据。