县域内教师交流制度实施中的问题和原因分析——基于西北地区G县的经验调查

以西北地区G县为个案,探究县域内教师交流制度实施中存在的问题,并对其进行原因分析。研究发现,当前教师交流制度存在"闲置"和被"绑架"实施的困境,主要原因是,教师交流制度机制不规范、不具体;权利和人情的运作致使制度被"扭曲"执行;利益相关者"从己出发"削弱了制度应发挥的效用;制度与"以成绩论英雄"的考评机制相冲突;对交流教师的考评机制不健全。应建立并实施城乡教师双向交流制度,从根本上盘活城乡教师队伍,才能促进城乡教育均衡发展。