推动政府职能转变的监管顶层设计与行业信用联动——以上海自贸区的证照分离改革试点为例

Supervision Top Level Design and Industrial Credit Coordination to Push Forward Government Function Transformation

深化政府职能转变是自贸区建设的重要任务,也是其他制度创新的基础保障。但就目前,在推进政府职能转变过程中还存在一些问题,如让企业有切实的便利感、居民群众有实在获得感的系统性改革事项还有更多可实践的空间。总结分析2013年至2015年上海自贸区运行两年来政府职能转变取得的重要成绩和存在问题,瞄准在重点领域取得关键性突破和标志性成果,以证照分离改革方案落实为核心,突出有获得感的改革,以事中事后监管创新为核心,突出有效率的改革,将有助于从推动落实证照分离改革试点、完善事中事后监管顶层设计、加快推动行业监管破题、加强信用监管和联动惩戒、理顺一级政府管理体制等五方面提出对策建议。