政策托底需要政策体系的良性发育与运作

李越美撰文《经济发展新常态下社会政策如何托底》指出，社会政策托底首先关涉理念原则的选取，即我们从底线公平还是底线需求的角度来看待托底，从补救性还是发展性来实施托底等问题。不同理念原则的选取导致不同的政策方向，不同的项目及底线水平选取，从而导致不同的托底效果，因此这是一个首要的不容忽视的问题。