制度并轨:关于养老保险公平的考量

2015年1月3日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》),从2014年10月1日起施行。这对于建立统一的、独立于用人单位以外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系,具有里程碑意义。实行新的机关事业单位基本养老保险制度,实际上是与业已建立的城镇企业职工基本养老保险制度相衔接、相一致,即社会上通常所说的"并轨"。并轨的意义,首先在于彰显公平。这主要表现在,第一,制度上的贯通。