从“两个确保”到“积极的就业政策”

20世纪90年代初,天津市委、市政府主动抓住历史机遇,明确实施'三五八十'的发展战略。其中'八'是用8年左右时间,对国有大中型企业嫁接调整改造一遍。这既是天津发展的战略选择,也是浴火重生的痛苦抉择。天津是中国近代工业的发祥地,但作为老工业城市,面临着国有企业技术设备落后、冗员较多,效率低下等问题,实施转型调整必然带来严峻的职工安置压力。