论政府公信力及其伦理向度——基于政府理念、行为与绩效的分析

政府公信力是指政府凭籍自身信用赢得公众信任的能力。政府公信力问题是当今世界各国政府遭遇的普遍性问题,但在分析框架上,人们往往倾注于管理学或政治学分析。事实上,政府公信力本身也是个政治伦理范畴,政府公信力的三大支柱——政府理念、行为和绩效——均渗透着伦理因素,研究和提升政府公信力也应从伦理道德着手。从伦理视域审视政府公信力,政府理念就应体现"善意",政府行为就应遵循"善行",政府绩效就要追求"善果",使政府从理念到绩效的整个过程均体现"善"性,以赢得民众信任。