从互联网数字分配机构管理权移交探析互联网共治的新格局

自2014年美国宣布放弃对IANA(互联网数字分配机构)的管理权以来,移交工作进展缓慢,包括我国在内的各国互联网治理中都遇到互联网资源分配不均、机构权属不明确等问题。在互联网治理理论和工作权限研究的基础上,梳理IANA所属机构ICANN(互联网名称与数字地址分配机构),进一步说明IANA管理权的移交行为既反映出互联网领域在关键资源管控上趋向公平,也反映出新的全球互联网共治格局已经显现。由此,在分析以中国为代表的"多边、民主的政府间合作"模式的基础上,整体判断IANA管理权移交中所延伸出的互联网共治的政府间国际合作开展和国际规则制定这两大问题。