马铃薯主粮化战略面临的挑战与应对--基于成本收益的实证研究

本文利用《全国农产品成本收益资料汇编》数据,分析了全国马铃薯生产成本和收益变化趋势。主要结论如下:马铃薯生产成本急剧上涨,尤其是人工成本,无论是绝对成本还是相对比重都呈现上升趋势;马铃薯生产成本利润率不断走低,每50公斤马铃薯利润波动频率加快,波动幅度加深。为应对上述挑战,文章提出:要健全马铃薯农技推广体系,打破单产水平长期偏低的"均衡"状态;提高现有补贴标准,促进马铃薯产业降本增效;尽快实施马铃薯目标价格政策,丰富马铃薯产业现有补贴形式;改革现行补贴方式,提高补贴的精准性;调整薯粮折算比例,让马铃薯主产县获得"产粮大县"奖励等政策建议。