浅议公共工程中公众参与效果评价

公共工程是政府直接投资或部分投融资的各项建设工程，包括公路、水利、住房建设等，公共工程为社会提供具有社会公共服务功能的产品，是政府财政政策中的一个重要组成部分，是国家宏观经济政策工具。公共工程项目的决策和建设事实上是一个利益均衡、利益分配的过程，随着我国财政政策的扩张，公共工程的建设规模增大，其绩效考察也成为全社会关注的重点。目前，对公共工程进行绩效审计已经成为国际上通行的做法，公共工程绩效审计的效果性评价已成为审计的核心内容，而公共工程的公众参与程度是评价效果性的重要指标，在公共工程绩效审计中应关注工程的社会公众参与程度。