我国行政处罚群众公议制度研究

行政处罚群众公议制度是在行政处罚程序中增设的一道程序,是公众参与政治生活和规制自由裁量权的内在要求,本质上为公民行使其监督权的表现,其作为我国本土行政处罚制度的创新,与英美国家陪审团制度存在根本性差异。然而当前制度设计中公议意见仅具有参考价值是此项制度缺乏保障性的重要原因,为保证该制度的实效性,有必要赋予公议意见法律约束力。同时需要在平衡公正与效率的基础上,从制度上对行政处罚公议做进一步的完善。