法治政府建设视野下行政复议制度改革的新思考

加强行政复议工作是法治政府建设的重要内容,研究行政复议制度具有重要意义。现行的行政复议制度存在一些问题,必须加以改革完善。即应明确行政复议的权利救济性质;整合行政复议职责,建立行政复议委员会;将内部行政行为、社会行政行为和行政规范性文件纳入行政复议范围,明确界定具体行政行为的内涵和外延;构建回避、听证和开庭审理制度;增设驳回复议请求,分别设计撤销、变更、确认违法的适用条件,增加情况决定等。通过行政复议制度的改革,发挥行政复议在解决行政争议中的应有功能。