适当收缩规模的城市:两个德国城市的案例(英文)

Right Sizing the Shrinking City: Tales from Two German Cases

在当前城市发展领域的争论中,人们越来越认识到,欧洲的若干城市不得不面临长期萎缩的挑战。然而从国际范围看,在收缩和衰退发生时,规划范式、规划体系、规划战略和规划文化如何是否要有所改变,又该如何应对,都还不甚清晰。文章研究了收缩城市的规划如何转型,基于分析框架,提出了在面临收缩时如何识别规划模式和工具开始改变的起点。为此,文章简要介绍了两座收缩的德国城市:凯泽斯劳滕和茨维考。虽然凯泽斯劳滕和茨维考两个城市显示出不同萎缩城市规划模式的异同,但作者很清楚:由于他们的特殊路径和区位,这两个案例只是德国萎缩城市状况的一鳞半爪。文章着重于探讨如何处理衰退和收缩导致的城市规划变化以及不同的规划模式。文中案例展示出产业转型对德国制造业城镇的巨大影响,无论原东德还是西德,都导致失业、住房空置和人口流失的恶性循环。当谈到规划的转变,所有案例都展示出开发和再开发过程中,各种努力及其被接受的过程。被接受是一个过程,从最初的无视或否认,到关注和慢慢接受。增加人口扩大城市规模、维持现有设施和结构以阻止进一步衰退、重建和改造现有的基础设施,不同策略会导致不同的结果。大多数发展都试图挑战产生收缩的原因,设法扭转恶性循环。这些措施既可以作为扩张性规划策略的一部分,也可用于应对衰退策略,而这取决于具体做法。虽然替代性产业在各地各不相同,但它们的重要作用日益清晰:高科技、教育、医疗服务等如今都是新的经济支柱。事实上,在凯泽斯劳滕(茨维考则程度稍次),一所大学已被证明是发展的强大动力。

Current debates in urban development display a rising awareness that several cities in Europehave to deal with challenges of long-term urban shrinkage. However, on an international scale it is still not clearif and how planning paradigms, planning systems, planning strategies and planning cultures are changing whenshrinkage and decline are taking place. This paper investigates how planning is transformed in view of shrinkingcities. For this purpose, the paper introduces two German cities’ storylines framed by shrinkage： Kaiserslauternand Zwickau. Particular focus lies on the question if and how dealing with decline and shrinkage led to changes inurban planning and brought about different planning styles.