构建公平规范的电力辅助服务市场

理清辅助服务与发电量的相关关系,改革单一的电量电价（即以发电量计价计费）,使火电上网电价真正反映发电价值,真实反映发电企业的贡献与成本。近年来,随着产业结构升级和居民生活水平提高,第二产业用电增速放缓,第三产业和居民生活用电迅速增长,电力负荷特性发生了重大变化,主要表现为基础负荷偏低、峰谷差大等,由此造成系统对于调峰、调频等辅助服务的需求不断增加。