完善“镇管社区”推进基层治理——上海嘉定马陆镇的实践

党的十八大提出“要加快形成‘党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障＇的社会管理体制”,这是对社会管理的新定位、新要求。随着城市化演进和人口流动与布局的快速变更,嘉定新城（马陆镇）在城市基层社会治理领域面临着前所未有的考验与挑战。