政府能否操作医院混合所有制改革?

在医疗卫生领域引入社会资本是非常复杂的问题,一般来说,社会资本分为两类：非营利性资本和营利性资本。非营利性资本相对容易处理,一种方式可以采用无偿捐赠的手段,另一种是带有附加条件的捐赠,比如参与医院管理,促进医院改革,改善其运行和管理。值得注意的是,公立医院在吸纳这部分资金进行改革时,社会资本不宜直接投入公立医院,可以通过捐赠成立一个非营利性的基金会,由基金会出资投入医院的建设和发展。