“容错免责”需划定“权利”边界

从策略技术上来说，中央提倡“容错免责”，主要是为了营造各级干部敢于改革创新的氛围，从而提升改革创新的能力。但是，“容错免责”本身还需要有一个清晰的边界：改革有功，失败免责，但到底造成多大的失败可以免责，造成多大的损失必须承担责任，这个边界必须搞清楚。如果这个边界不清不楚，那么“容错免责”就很容易变成一句空话。最后到底是否免责，还需要有最终决策权的人来确定。