与分税制原则有关的几个认识问题

分税制实施以来,社会各界对与分税制有关的财力、财权、事权、支出责任等概念之间相互关系的认识依然模糊,严重制约了分税制的有效实施。因而,有必要对这几个概念之间的关系予以澄清,以此来推动分税制的运行。本文重点围绕事权与支出责任相适应;事权与财权、财力相匹配;支出责任划分是收入划分基本依据等基本命题,进行分析和探讨。