政策不确定性是否降低了产能利用率——基于世界银行中国企业调查数据的分析

解决产能过剩问题是我国当前经济结构调整的重要任务之一。从政策不确定性出发,利用2005年世界银行营商环境调查数据,研究中国企业产能利用率的影响因素以及政策不确定性如何影响了企业产能利用率。研究结果发现:政策不确定性显著减少了企业产能利用率。此外,较长的企业存续时间、较大的市场竞争与较多的缺电损失也降低了产能利用率,而较强的企业融资能力、较长的管理者任职时间、较好的企业间关系以及较大的企业人员规模能够有效提高产能利用率。从分样本研究结果来看,政策不确定性对产业过剩行业的产能利用率的负向影响大于非产能过剩行业;对国有经济的产能利用率的负向影响大于非国有经济;对非出口企业的产能利用率的负向影响大于出口企业。