中国医改困境的理论反思与现代卫生财政制度建设的基本路径

中国医改被认为基本失败的主要根源是理论基础错误,即医改是以卫生经济学为理论基础和指导原则。中外各国医改实践经验教训和现代福利制度发展普世规律证明:正确的医改理论基础是卫生财政学与福利财政学,而非卫生经济学。卫生经济学与卫生财政学存在诸多本质区别。卫生财政学学科视角以国家责任为主题,聚焦国家健康照顾的责任承担,是深化医药卫生体制正确的理论基础。中国医药卫生体制改革实质是建立中国特色现代卫生财政体制,精髓是科学合理划分国家、医方、患方、社会健康照顾责任,关键是建立福利性质、公平、可负担和可持续卫生筹资与支付体系。卫生财政学是中国医改实践的理论创新和中国智造,为全球医改实践提供正确的理论基础。