组织化的工人与基层协商民主的实践——基于湘潭市工会推进工资集体协商的经验

工资集体协商是基层协商民主的重要实现形式。工会作为工人自己的组织和工人利益的维护者,推进工资集体协商是其重要职责。工资集体协商制度的运用开发了工会的基本功能,工会则通过工资集体协商机制逐步实现角色回归。这既是市场经济条件下工人力量成长的客观结果,也是巩固党的执政基础、推进国家治理的内在要求。对湘潭市企业工资集体协商推广运行情况的考察可以看出,工会推进工资集体协商存在的主要问题表现如下:在社会力量缺失、工人力量不足的情况下,政府主导的工资集体协商无法形成协商的均衡态势;工会的代表性和独立性问题;法律制度保障力度不够。作为基层协商民主的一种有效探索,工会推进工资集体协商要做好以下几个方面的工作:工会地位的维护、谈判中的良性合作、法律制度的保障、政府的有效调控和工会的自身建设。