创新社会治理：治什么谁来治怎么治——我国加强和创新社会治理面临的问题挑战与对策建议

一、社会治理理念提出的背景与目标党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。