养老保险要避免新的隐形双轨制

2015年机关事业单位养老保险制度实现转轨．最终确立起统账结合的养老保险制度，改变了新中国成立以来一直实行的财政养老退休金制度。这一转轨在建立更加公平和可持续养老保险制度上迈出了一大步。由于这一转轨是一全方位的制度重构和调整，改革目标的顺利实现还需慎重对待风险，制度转轨要避免陷入新的隐形双轨制。首先是机关事业单位养老保险基金单独建账。对这一规定，人社部给出的解释是，考虑到机关事业单位以财政为主的供款渠道，再就是机关事业单位抚养比要高于企业，由此，机关事业单位养老保险金不会“吃”企业养老保险结余基金，要单独建账。这种不平衡是由公共财政来弥补的。